北京限塑令两年 农贸市场塑料袋使用恢复如前

　　到今年6月1日，“限塑令”就实行整两年了。它究竟是一剂见效药，还是一针麻醉剂？

　　据“限塑令”发起人董金狮透露，两年来，大超市塑料购物袋的使用量已减少七成。这点在记者的调查中得到了印证。

　　记者近日走访了北京多家大型超市，部分超市表示，塑料袋使用量下降了七成，且仍在下降。另据记者调查，食品袋的使用量却大大提升了。而在多数农贸市场，卖菜搭送不合格超薄塑料袋的做法已经重新上演。

　　记者调查·喜忧参半

　　买袋多是上班族老人带袋成习惯

　　最近，记者在多家超市收银台处蹲守发现，年轻上班族下班购物买塑料袋的多，而上年纪的顾客进超市买菜购物，多数已养成随身带购物袋的习惯。

　　其中，在位于海淀区健翔桥附近的家乐福超市，记者在收银口处从下午4时开始计时，半小时内共有16名顾客买了19个袋子，买塑料袋的大部分都是年轻人。

　　在西站附近的物美超市，以及在购物袋售价较高的广安门外的华普超市等处，据记者观察，买塑料袋的大部分也是年轻人。而记者上午观察这些超市的收银台，塑料袋销量却较少。

　　对此，多家超市收银员告诉记者，下午、晚上上班族回家购物，多数都不会随身带购物袋，几乎都买塑料袋。

　　而上午塑料袋销量较少，因为都是附近社区的大爷大妈来买菜，都自备了环保袋。

　　顾客瑞女士告诉记者，上班时把环保袋带在身上实在不方便，不如花钱买塑料袋。

　　塑料袋销量降了食品袋用量涨了

　　记者走访了物美、家乐福、沃尔玛、TESCO乐购等多家超市，其相关负责人告诉记者，实行限塑令后，收银台销售的塑料袋数量逐年下降。

　　“限塑令执行一年后，我们的塑料袋使用量下降了七成。限塑令执行两年后，塑料袋的销量仍在下降。”物美超市相关负责人告诉记者。

　　记者又在家乐福超市了解到，其门店塑料袋销量比去年下降了15%到20%。由于塑料袋收费，顾客装袋时都是能挤则挤，较以前免费索取时确实节约了不少。

　　但同时，各超市均表示生鲜区的预包装食品袋使用量则大大提升了。“有的顾客即使有环保袋，还要再套一层食品袋，避免肉之类的流汤把袋子弄脏。”物美生鲜区的工作人员告诉记者。

　　“食品袋的使用量，至少比限塑前增加了五成左右。”一位外资超市负责人表示，“今年的消耗量已比限塑第一年少多了，但仍是增加的。”各超市都表示出现了类似情况，由于顾客自取食品袋，所以用量基本无法控制。

　　顾客不买账卖菜送袋打回原样

　　与超市相比，农贸市场塑料袋的使用已基本恢复限塑前的模样，不合格超薄塑料袋满市场皆是。

　　“限塑令刚施行时我也认真执行过，可收袋子钱没几天，生意就淡了。”一名卖菜摊主说，顾客在超市里花上百块钱买东西，再多花两毛钱买袋子不算什么，但买一两块钱的黄瓜、西红柿还要添钱买袋子就会接受不了。

　　记者走访了多个社区菜市场、水果摊发现，几乎所有摊主都还在用超薄塑料袋。既然不收费，摊主们能省则省。

　　另有摊主称：“卖菜的是小打小闹，跟大超市没法比。顾客买3个土豆，也不能让人家捧着走吧？收袋子钱不现实，一块钱的东西再收一毛钱袋子钱，顾客肯定不愿意买你东西。”

　　“我们也想用合格的厚袋，可是成本太高，顾客往往买三四种菜就需要三四个袋子，好袋子成本就好几毛钱，我们几乎没利润了。”于是，多数摊主不久都不约而同地恢复卖菜送袋了。

　　一名顾客告诉记者，两年前她储备了一百个超薄塑料袋，以备日后买菜用，可还没用完，市场就又开始送塑料袋了。

　　知情人揭秘批发薄袋只认熟客

　　随后，记者走访了本市较大的塑料袋批发市场。

　　当记者询问塑料袋多少钱一沓时，摊主们掏出的各种塑料袋都是环保厚塑料袋，每100个在4元到十几元不等，不同于一些菜市场用的超薄塑料袋。

　　而当记者询问有没有又薄又便宜的塑料袋时，立即得到了摊主的回绝，“现在不让卖那种袋子，没有！”

　　如果是这样，记者看到的一些社区及街边菜市场、水果摊、小超市，甚至是小饭馆打包用的超薄塑料袋都是哪里来的呢？

　　知情人胡先生，也是在一社区经营小型蔬果市场的，他告诉记者，目前，大批发市场基本上都还在卖超薄的不达标塑料袋。

　　“被抓到要罚好多钱呢，所以不是熟人不会轻易卖，特别是你穿得不像卖菜的，他们不会卖给你。”胡先生告诉记者，摊主不光认熟脸，还得看着对方像上货的，才会冒险从摊位隐蔽处拿出超薄塑料袋。

　　据胡先生称，这些超薄塑料袋跟限塑前用的外面没字、薄薄的、一两分钱一个的一模一样。一些生产超薄塑料袋的小作坊还会给摊主递名片，打电话就送货。

　　对话“限塑令”发起人

　　昨日，记者就“限塑令”执行两年来的相关情况，采访了发起人之一、国际食品包装协会副会长董金狮教授。

　　大超市购物袋用量减七成

　　法制晚报(以下简称FW)：“限塑令”执行两年，您觉得目前的效果怎样？能否称得上满意？

　　董金狮(以下简称董)：可以说喜忧参半。喜的是国家从政策上高度重视了限塑，并对其起到一定约束作用。比如两年来大超市购物袋的使用已减少了七成。

　　不过目前“限塑令”推广效果还不是特别好，农贸市场购物袋虽然也有减少，但仍是限塑的重灾区。

　　这也在意料之中。“限塑令”的执行是个长期过程，不可能短时间内改变人们的生活习惯。

　　FW：北京与其他城市相比，“限塑令”的实施效果如何？

　　董：相对于其他城市来说，由于北京市民素质普遍高一些，监察力度和宣传力度也比较大，因此效果相对来说比较好。

　　此消彼长超市应监管手撕袋

　　FW：您提到超市有偿使用的购物袋减少了，但据我们的调查显示，用于预包装的食品手撕袋用量大幅上涨，一些市民还用作购物袋，您怎么看这种“此消彼长”？

　　董：首先，手撕袋不算购物袋，不算“限塑令”限制范围；另一点，我觉得可以把手撕袋放在称重台附近，加强管理，尽可能让市民少使用塑料袋。

　　统一采购不合格袋能避免

　　FW：相比大型超市，农贸市场和大型批发市场还在用不合格的超薄塑料袋，对此有什么好的解决办法吗？

　　董：我认为，要解决农贸市场的不合格塑料袋使用问题，需要工商部门加强对市场的管理力度，主抓市场，再由市场去管理各个商户，再设置一些惩罚措施。

　　除此之外，还可以统一采购合格塑料袋，统一管理和使用，只有加强监管力度，才能减少农贸市场的塑料袋使用。

　　FW：“限塑令”要求使用合格厚塑料袋，在环保方面与不合格的薄塑料袋相比有差别吗？

　　董：以0.025mm厚作为塑料袋的合格标准，是因为根据我们的测算，这个厚度的购物塑料袋可以在半小时内拎12斤的物品而不坏，符合我们购物时的习惯，并非可以降解的环保塑料制品，使用合格塑料袋其实也是有污染的。

　　推便携装告别厚重环保袋

　　FW：据我们调查，掏钱买袋的主要是上班族，不方便带环保袋，为更好地落实“限塑令”，下一步还有什么新方案？

　　董：主要是加大宣传、提高市民的环保意识，执法部门加大监管力度。此外，我们还希望推出雨伞布的环保袋，即装在一个类似零钱包的布包里、雨伞布材质的环保袋，让市民使用起来更美观、更方便，告别厚重的环保袋。

　　部门措施

　　各工商分局采取专项整治行动

　　今天上午，记者从西城、崇文、海淀等工商分局了解到，在6月1日前后，工商部门将对辖区内违规使用超薄塑料袋的现象，采取专项整治行动。

　　另据西城工商分局通报，其展览路工商所在整治违规使用超薄塑料袋行动中，共立案查处11件，罚款1.3万元，暂扣超薄塑料袋2万余个。

　　记者手记

　　塑料袋也应“疏堵”

　　“限塑令”执行起来困难重重。超薄塑料袋低于合格袋近三倍的费用，无疑是批发商冒险出售、商贩冒险使用的原因。

　　仅仅是加强市场监管、统一购买合格塑料袋、工商部门严格执法、加大罚款力度等措施，就能真正“堵”住不合格塑料袋的出口吗？合格袋不走俏的主因还是超薄袋低价位的魅力，即强大的市场需求。

　　政府应加大塑料袋的研发力度，寻找价格低廉又环保的替代材质，通过“疏堵结合”让倡导环保和市民利益双赢，而不是对薄塑料袋一味地“打死”，岂不是更好的出路？